一、国内：国网什么时候必须掏钱？

国网不是慈善机构，它有强烈的动机拖到最后一刻才下单。

1. 制度约束：核准是硬门槛
特高压项目从“可研批复”到“设备招标”有固定流程。2025年底密集核准的一批线路（蒙西-京津冀、大同-天津南等），可研做完、环评落地，最快能在2026年4-5月进入设备招标阶段。这不是新闻，是制度规定的申报周期——早于这个时间点，流程没走完，国网想买也买不了。

2. 利益动机