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一、政策背景：从“人口焦虑”到“儿童友好”的升维
近年来，中国面临生育率持续走低、人口结构失衡的挑战。国家相继出台三孩政策、生育补贴、普惠托育等政策，但单纯的经济激励难以解决家庭对儿童成长环境的后顾之忧。在此背景下，“儿童友好城市”建设成为破解生育困局的重要抓手——通过系统性优化城市环境，降低育儿成本、提升家庭幸福感，从而激活生育意愿。
2021年，儿童友好城市建设被纳入国家“十四五”