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　　或许很多人都想不到，从1998年起，石家庄已经14年没有增加过一辆有正规手续的出租车了。而同时，城市人口增长却超过1/3，城市建成区面积成倍扩大。

　　探究这一现象的背后，梳理从司机到车主，再到出租车公司之间的利益链条，会发现特许经营体制下的垄断，使得既得利益群体不愿意看到自己的利益格局被改变。

　　和全国许多城市一样，鉴于出租车自身的行业特点，14年来，石家庄对增加出租车一事