政策应支持毕业大学生养猪创业，养猪已不能传统养殖，追求规模化，集约化。现在的农民已不能适应新形势下的养猪，造成养猪成本偏高。政策应鼓励有文化的有管理水平的大学生，去担当这个重任，满足社会对猪肉的新需求。